O déficit orçamentário dos EUA é quanto mais o governo federal gasta anualmente do que recebe em receitas durante o mesmo período.
De acordo com o Congressional Budget Office (CBO), o défice orçamental aumentará de 1,6 biliões de dólares, ou 5,6% do PIB, no ano fiscal de 2024 para 2,6 biliões de dólares, ou 6,1% do PIB, em 2034.
Entretanto, o défice orçamental em 2020 foi de cerca de 3,1 biliões de dólares, o maior da história dos EUA.
A dívida nacional era de 33,2 biliões de dólares quando o ano fiscal de 2023 terminou em 30 de setembro de 2023.
Os défices orçamentais aumentam a dívida nacional; se essa dívida crescer mais rapidamente do que o produto interno bruto (PIB), o rácio dívida/PIB poderá tornar-se demasiado elevado. Uma vez que o rácio dívida/PIB de um país é frequentemente utilizado para medir o crescimento económico, um rácio crescente pode indicar uma economia potencialmente desestabilizada.
Principais conclusões
- Os défices orçamentais aumentam a dívida nacional, enquanto os excedentes orçamentais ajudam a reduzir a dívida.
- Um rácio dívida/PIB demasiado elevado pode desestabilizar a economia de um país.
- A dívida é superior ao défice porque o Congresso contrai empréstimos junto de fundos de reforma.
- A análise dos défices orçamentais por ano mostra como diferentes acontecimentos económicos influenciam a necessidade do governo de contrair empréstimos e gastar dinheiro.
Tendências do déficit orçamentário nos EUA
O défice orçamental deve ser comparado com a capacidade do país para o pagar. Essa capacidade é medida dividindo o défice pelo produto interno bruto (PIB). A relação défice/PIB estabeleceu um mínimo recorde de -27% em 1943.O défice era então de apenas cerca de 55 mil milhões de dólares e o PIB era de apenas 203 mil milhões de dólares, ambos muito inferiores aos números actuais.
Observação
O défice orçamental de cada ano aumenta a dívida nacional, mas o Congresso limita o limite da dívida. O Congresso estabeleceu o limite da dívida, também conhecido como tecto da dívida, em 31,4 biliões de dólares em Dezembro de 2021, e o Tesouro atingiu esse limite em Janeiro de 2023.Como parte de um acordo em 2023, o limite da dívida foi suspenso até 1º de janeiro de 2025.
A dívida nacional pode impactar negativamente a economia se ficar muito grande. O nível de dívida também é comparado ao PIB para determinar se há dívida demais para a economia lidar.
Esta comparação é chamada de rácio dívida/PIB (dívida dividida pelo PIB). O país atinge um ponto crítico se a proporção for superior a 77%.É aí que os credores começam a se preocupar se é seguro comprar os títulos do país. Eles acham que o governo pode não ser capaz de pagar a sua dívida. O rácio dívida/PIB aumentou para mais de 130% em 2020 e manteve-se acima dos 115% desde então.
Por que o déficit é menor que o aumento da dívida
Há uma diferença importante entre o défice e a dívida. O défice tem sido inferior ao aumento da dívida durante anos porque o Congresso toma empréstimos do excedente do Fundo Fiduciário da Segurança Social. O superávit surgiu na década de 1980, quando havia mais pessoas trabalhando do que aposentados. Como tal, as contribuições fiscais sobre os salários foram superiores às despesas da Segurança Social, permitindo ao fundo investir a receita extra em títulos especiais do Tesouro. O Congresso gastou parte do superávit para não ter que emitir tantos novos títulos do Tesouro.
Déficit orçamentário por ano desde 1929
O défice desde 1929 é comparado com o aumento da dívida e do PIB nominal na tabela abaixo.
A dívida nacional e o PIB são indicados no final do terceiro trimestre de cada ano, salvo indicação em contrário - especificamente, 30 de setembro. A data coincide com o final do ano fiscal do défice orçamental. O PIB dos anos até 1947 não está disponível para o terceiro trimestre, pelo que são utilizados valores anuais.
A primeira coluna representa o ano fiscal, seguido pelo défice desse ano em milhares de milhões.A próxima coluna mostra quanto aumentou a dívida naquele ano fiscal, também em bilhões.A terceira coluna calcula o rácio do défice em relação ao PIB.Números negativos indicam que houve superávit.
| Ano fiscal | Déficit (em bilhões) | Aumento da dívida (em bilhões) | Rácio défice/PIB |
|---|---|---|---|
| 1929 | (US$ 1) | (US$ 1) | -0,7% |
| 1930 | (US$ 1) | (US$ 1) | -0,8% |
| 1931 | US$ 0 | US$ 1 | 0,6% |
| 1932 | US$ 3 | US$ 2 | 4,6% |
| 1933 | US$ 3 | US$ 3 | 4,6% |
| 1934 | US$ 4 | US$ 5 | 5,4% |
| 1935 | US$ 3 | US$ 2 | 3,8% |
| 1936 | US$ 4 | US$ 5 | 5,1% |
| 1937 | US$ 2 | US$ 3 | 2,4% |
| 1938 | US$ 0 | US$ 1 | 0,1% |
| 1939 | US$ 3 | US$ 3 | 3,0% |
| 1940 | US$ 3 | US$ 3 | 2,8% |
| 1941 | US$ 5 | US$ 6 | 3,8% |
| 1942 | US$ 21 | US$ 23 | 12,4% |
| 1943 | US$ 55 | US$ 64 | 26,9% |
| 1944 | US$ 48 | US$ 64 | 21,2% |
| 1945 | US$ 48 | US$ 58 | 20,9% |
| 1946 | US$ 16 | US$ 10 | 7,0% |
| 1947 | (US$ 4) | (US$ 11) | -1,6% |
| 1948 | (US$ 12) | (US$ 6) | -4,3% |
| 1949 | (US$ 1) | US$ 0 | -0,2% |
| 1950 | US$ 3 | US$ 5 | 1,0% |
| 1951 | (US$ 6) | (US$ 2) | -1,8% |
| 1952 | US$ 2 | US$ 4 | 0,4% |
| 1953 | US$ 6 | US$ 7 | 1,7% |
| 1954 | US$ 1 | US$ 5 | 0,3% |
| 1955 | US$ 3 | US$ 3 | 0,7% |
| 1956 | (US$ 4) | (US$ 2) | -0,9% |
| 1957 | (US$ 3) | (US$ 2) | -0,7% |
| 1958 | US$ 3 | US$ 6 | 0,6% |
| 1959 | US$ 13 | US$ 8 | 2,5% |
| 1960 | US$ 0 | US$ 2 | -0,1% |
| 1961 | US$ 3 | US$ 3 | 0,6% |
| 1962 | US$ 7 | US$ 9 | 1,2% |
| 1963 | US$ 5 | US$ 8 | 0,7% |
| 1964 | US$ 6 | US$ 6 | 0,9% |
| 1965 | US$ 1 | US$ 6 | 0,2% |
| 1966 | US$ 4 | US$ 3 | 0,5% |
| 1967 | US$ 9 | US$ 6 | 1,0% |
| 1968 | US$ 25 | US$ 21 | 2,7% |
| 1969 | (US$ 3) | US$ 6 | -0,3% |
| 1970 | US$ 3 | US$ 17 | 0,3% |
| 1971 | US$ 23 | US$ 27 | 2,0% |
| 1972 | US$ 23 | US$ 29 | 1,8% |
| 1973 | US$ 15 | US$ 31 | 1,0% |
| 1974 | US$ 6 | US$ 17 | 0,4% |
| 1975 | US$ 53 | US$ 58 | 3,2% |
| 1976 | US$ 74 | US$ 87 | 3,9% |
| 1977 | US$ 54 | US$ 78 | 2,6% |
| 1978 | US$ 59 | US$ 73 | 2,5% |
| 1979 | US$ 41 | US$ 55 | 1,6% |
| 1980 | US$ 74 | US$ 81 | 2,6% |
| 1981 | US$ 79 | US$ 90 | 2,5% |
| 1982 | US$ 128 | US$ 144 | 3,8% |
| 1983 | US$ 208 | US$ 235 | 5,7% |
| 1984 | US$ 185 | US$ 195 | 4,6% |
| 1985 | US$ 212 | US$ 251 | 4,9% |
| 1986 | US$ 221 | US$ 302 | 4,8% |
| 1987 | US$ 150 | US$ 225 | 3,1% |
| 1988 | US$ 155 | US$ 252 | 3,0% |
| 1989 | US$ 153 | US$ 255 | 2,7% |
| 1990 | US$ 221 | US$ 376 | 3,7% |
| 1991 | US$ 269 | US$ 432 | 4,4% |
| 1992 | US$ 290 | US$ 399 | 4,5% |
| 1993 | US$ 255 | US$ 347 | 3,7% |
| 1994 | US$ 203 | US$ 281 | 2,8% |
| 1995 | US$ 164 | US$ 281 | 2,1% |
| 1996 | US$ 107 | US$ 251 | 1,3% |
| 1997 | US$ 22 | US$ 188 | 0,3% |
| 1998 | (US$ 69) | US$ 113 | -0,8% |
| 1999 | (US$ 126) | US$ 130 | -1,3% |
| 2000 | (US$ 236) | US$ 18 | -2,3% |
| 2001 | (US$ 128) | US$ 133 | -1,2% |
| 2002 | US$ 158 | US$ 421 | 1,4% |
| 2003 | US$ 378 | US$ 555 | 3,3% |
| 2004 | US$ 413 | US$ 596 | 3,4% |
| 2005 | US$ 318 | US$ 554 | 2,4% |
| 2006 | US$ 248 | US$ 574 | 1,8% |
| 2007 | US$ 161 | US$ 501 | 1,1% |
| 2008 | US$ 459 | US$ 1.017 | 3,1% |
| 2009 | US$ 1.413 | US$ 1.885 | 9,8% |
| 2010 | US$ 1.294 | US$ 1.652 | 8,6% |
| 2011 | US$ 1.300 | US$ 1.229 | 8,3% |
| 2012 | US$ 1.077 | US$ 1.276 | 6,6% |
| 2013 | US$ 680 | US$ 672 | 4,0% |
| 2014 | US$ 485 | US$ 1.086 | 2,8% |
| 2015 | US$ 442 | US$ 327 | 2,4% |
| 2016 | US$ 585 | US$ 1.423 | 3,1% |
| 2017 | US$ 665 | US$ 671 | 3,4% |
| 2018 | US$ 779 | US$ 1.271 | 3,8% |
| 2019 | US$ 984 | US$ 1.203 | 4,6% |
| 2020 | US$ 3.132 | US$ 4.226 | 14,7% |
| 2021 | US$ 2.772 | US$ 1.484 | 11,8% |
| 2022 | US$ 1.376 | US$ 1.402 | 5,3% |
| 2023 | US$ 1.684 | US$ 2.238 | 6,2% |
Por que o déficit orçamentário é importante
O défice federal e a dívida são preocupações para o país porque a maior parte da dívida nacional é detida por aqueles que compraram notas do Tesouro e outros títulos. Um défice contínuo aumenta a dívida nacional, aumentando o montante devido aos detentores de títulos.
A preocupação é que o país não consiga pagar a sua dívida. Os detentores de dívidas exigem juros mais elevados para compensar o risco mais elevado quando isso acontece. Isto aumenta o custo de todas as taxas de juros e pode causar uma recessão.
Perguntas frequentes (FAQ)
Quando é considerado uma boa política o governo ter um défice orçamental?
Os economistas debatem os méritos de gerir um défice orçamental, pelo que não existe uma situação acordada em que um défice seja considerado bom ou mau. Geralmente, um défice é um subproduto da política fiscal expansionista, que se destina a estimular a economia e criar empregos. Se os gastos deficitários atingirem esse objectivo dentro de parâmetros razoáveis, muitos economistas argumentariam que foram bem sucedidos.
Como o governo pode reduzir o déficit?
O governo pode reduzir o défice aumentando as receitas, diminuindo os gastos, ou ambos. É uma linha tênue, no entanto. Se o governo for demasiado longe em qualquer um dos casos, os seus esforços podem sair pela culatra e ter o efeito oposto.